激发企业内生动力 推进绿色供应链正当时

工信部印发的《工业绿色发展规划（2016年～2020年）》提出，以汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业的龙头企业为依托，以绿色供应链标准和生产者责任延伸制度为支撑，带动上游零部件或元器件供应商和下游回收处理企业，在保证产品质量的同时践行环境保护责任，构建以资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、回收、物流等环节的绿色供应链。
　　
　　在近日工信部国际经济技术合作中心与公众环境研究中心（IPE）联合举办的2016制造企业绿色供应链管理论坛上，工信部节能与综合利用司资源综合利用处处长王文远指出，将按照生产者责任延伸制度要求，坚持产品全生命周期理念，重点推进绿色供应链管理标准体系建设及试点企业创建，引导企业将环境保护和资源节约理念贯穿到企业产品设计、原材料采购、生产、销售、废弃产品回收处理全过程，发挥核心企业的引领带动作用，加强供应链上下游企业间协调与协作，建立企业经济活动与环境保护相协调的绿色供应链管理体系。
　　
　　大型企业率先实行
　　
　　“绿色供应链是一个追求经济和环境相平衡的供应链管理方式。通过政府、企业和公众的消费、采购力量，产生市场机制传导效应，对产品设计、原材料、生产、消费到废物回收环节全过程提出绿色要求，推动供应链上下游提高能效和环境绩效。”中国—东盟环境保护合作中心副主任周国梅指出，绿色供应链是一种基于市场机制的环境管理手段，其优势就是利用市场力量扼住企业命脉。
　　
　　“中小制造企业的市场供给对象，往往是下游大型制造企业和大型网络或实体零售商，这些大企业和零售商是整个供销市场上的关键少数，他们的采购行为和采购导向直接决定了整个供应链的质量，通过市场机制对供给侧产生巨大影响。”周国梅表示，在下游大企业开展绿色供应链管理后，上游小企业违法污染环境不仅要面临环保部门的处罚，还将失去市场份额，直接被市场淘汰。
　　
　　目前，绿色供应链作为新型的管理模式，已被许多大型跨国企业率先采用，如沃尔玛、通用、华为等都在全球主动推广绿色供应链管理，树立绿色企业形象。
　　
　　据公众环境研究中心（IPE）主任马军介绍，一些跨国企业也开始主动找上门，希望IPE能够帮助提供其国内供应商的环境信息。
　　
　　“目前，国内企业比如华为的绿色供应链管理可与世界级优秀企业比肩。”马军表示，国内IT、纺织等行业在绿色供应链管理方面也都在积极探索，并取得了一定进展。他表示，有越来越多的行业加入到绿色供应链管理的队伍中。比如近期包括朗诗、万科等在内的48家房地产及关联企业宣布加入“房地产行业绿色供应链行动”中。
　　
　　试点城市积极探索
　　
　　近几年，绿色供应链的理念已逐步融入国家相关政策中。
　　
　　2014年颁布的《企业绿色采购指南（试行）》提出，要通过绿色采购鼓励企业实施绿色供应链制度，并提出建立“黑名单”和“绿名单”制度，建议企业避免采购“黑名单”中的产品，包括被列入环境保护部制定的《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品等。供应商被评定为环保诚信企业或者环保良好企业的，进入“绿名单”，对其产品可优先选购；对于被评定为环保不良企业的供应商，避免采购其产品。
　　
　　2015年，财政部、国家发改委、工信部、环境保护部还研究制定了《环保“领跑者”制度实施方案》，鼓励行业领跑者实施绿色供应链环境管理，注重产品环境友好设计，采用高效的清洁生产技术，实现全生命周期污染排放较低，达到国际先进清洁生产水平。
　　
　　2014年第二十二次APEC领导人非正式会议发布的《北京宣言》提出，同意建设APEC绿色供应链合作网络的重要倡议，支持天津、上海、广东省东莞等城市相继进行卓有成效的实践探索。
　　
　　为此，天津市把政府绿色采购，发展绿色建筑、绿色住宅、绿色钢铁生产和于家堡绿色商品服务示范区作为第一批示范项目，颁布了《天津市绿色供应链产品政府采购管理办法》，成立了中国首个绿色供应链管理市场化综合服务平台——天津低碳发展与绿色供应链管理服务中心，为进一步开展绿色供应链管理提供技术支撑和综合服务。
　　
　　上海市的试点工作则以企业为主导，通过企业自愿参与、政府提供支持的方式，鼓励汽车、零售业企业开展试点。
　　
　　东莞市制定了《东莞市绿色供应链管理工作方案》，在家具、制鞋、印刷、电子等重点行业率先开展绿色供应链环境管理。
　　
　　除了上述城市试点绿色供应链以外，广东省深圳市人居环境委与华为共同设立“深圳市绿色供应链”试点项目。项目以华为为核心企业开展，通过企业绿色采购行为，直接推动上游几百家电子制造业供给企业环境守法、节能减排和绿色化改造进程。
　　
　　面临哪些问题？
　　
　　目前，绿色供应链管理还处于试点示范阶段，缺乏行业绿色供应链管理准则和绿色供应链产品的认证标准及评价体系，这对有意开展绿色采购的企业造成相当大的困扰。
　　
　　周国梅表示，由于缺乏统一规范和必要的标识认证机制，大多数企业很难判断供应商的绿色化程度，而供应商对如何满足绿色供应链的采购需求也缺乏了解，亟须出台各行业绿色供应链管理判断标准和评价体系。
　　
　　周国梅还表示，各地探索了绿色采购、绿色财税等众多政策支持绿色供应链的发展，但目前绿色采购只针对绿色产品名录上的商品，其评价基础不能涵盖整个供应链。同时，对于各种绿色供应链管理模式的政府支持政策，普遍处于试点探索阶段，具有明显的地域特点，需要总结融合各地经验，制定推广系统化的一揽子政府支持政策措施建议。